اسلام آباد(نیوز ڈیسک) دس جون کو پیش کیے جانے والے عبوری بجٹ کے اعداد و شمار انتہائ غیر یقینی ہیں اور ماہ کے آخر میں منظور ہونے والے حتمی بجٹ تک انکے اسی طرح رہنے کے امکانات کم ہیں۔

اس وقت موجودہ سیاسی عدم استحکام نے اقتصادی عدم استحکام کے ساتھ مل کر ایک موّثر بجٹ کی منصوبہ بندی اور منظوری کے لیے بہت نازک صورتحال پیدا کر دی ہے۔ اس بات کا مشاہدہ انسٹی ٹیوٹ آف پالیسی اسٹڈیز (آئی پی ایس) کے زیر اہتمام ‘فیڈرل بجٹ 2022-23: ایک جائزہ’ کے عنوان سے ہونے والے ایک ہائبرڈ سیمینار کے دوران کیا گیا جس کا انعقاد آئندہ مالی سال کے وفاقی بجٹ اور اس کی معاشی سمت کا پالیسی سازی کے نظریے سے جائزہ لینے کے لیے کیا گیا تھا۔ سیشن کی شریک صدارت پروفیسر ڈاکٹر عبدالصبور، ڈین، سوشل سائنسز، پیر مہر علی شاہ ایرڈ ایگریکلچر یونیورسٹی، راولپنڈی، اور خالد رحمٰن، چیئرمین آئی پی ایس نے کی جبکہ اس اجلاس سے خطاب کرنے والوں میں عباس رضا، سابق چیئرمین، نیشنل ٹیرف کمیشن، ڈاکٹر پرویز طاہر، سابق چیف اکانومسٹ ، پلاننگ کمیشن آف پاکستان، ڈاکٹر وقار مسعود خان، سابق سیکرٹری خزانہ، ظہیرالدین ڈار، بانی، سینٹر فار انٹرنیشنل انٹرپرینیورشپ اینڈ ٹریڈ، ڈاکٹر سلمان احمد شیخ، ڈائریکٹر اسلامک اکنامکس پروجیکٹ اور مرزا حامد حسن، سابق وفاقی سیکرٹری شامل تھے۔ اس کے علاوہ ظفر الحسن الماس، جوائنٹ چیف اکانومسٹ، پلاننگ کمیشن آف پاکستان نے بھی بحث میں حصہ لیا۔

ڈاکٹر پرویز طاہر کا موقف تھا کہ موجودہ بجٹ اس کی تیاری کے پیچھے کسی سنجیدگی اور فلسفے کی نشاندہی نہیں کرتا۔ انہوں نے کہا کہ ترقی کے اہداف مقرر کرنے کے باوجود پاکستان معاشی ڈھانچے میں موروثی چیلنجوں اور حدود کی وجہ سے ترقی کی طرف نہیں بڑھ رہا۔ حقیقی ترقی کے ظاہر ہونے سے پہلے بہت سے مسائل اور چیلنجز کچھ عرصے تک موجود رہیں گے۔ انہوں نے مزید کچھ چیلنجوں کی نشاندہی کی جن میں طویل مدتی سرمایہ کاری کی کم شرح اور ترقی کے ہدف کی سمت شامل ہے۔ پانچ فیصد کی کم شرح نمو پر کی جانے والی تنقید کا مقابلہ کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ شرح نمو 6 فیصد سے زیادہ پاکستان کے لیے بحران پیدا کر سکتی ہے۔

بجٹ کی منظوری یا منصوبہ بندی میں آئی ایم ایف کے کردار کے بارے میں بات کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ اگر پاکستان آئی ایم ایف کی مداخلت اور کردار کے بغیر اپنی منصوبہ بندی کرتا تو اس کی پوزیشن مختلف ہوتی۔ ظہیرالدین ڈار نے نشاندہی کی کہ اس بجٹ کے اثرات اور نتائج کا اندازہ لگانا ابھی قبل از وقت ہے کیونکہ اعداد و شمار میں تبدیلی متوقع ہے اور اصل تصویر مالی سال کے آخر میں اکاؤنٹس بند کرنے سے واضح ہو جائے گی۔

انہوں نے کہا کہ پاکستان ادائیگیوں کے توازن کے حوالے سے پہلے ہی ڈیفالٹ حالت سے گزر رہا ہے لیکن اس کا اعلان نہیں کیا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ ایسا کرنے سے اشرافیہ طبقے کو اس کی قیمت چکانی پڑے گی، جب کہ موجودہ حالات میں غریب طبقہ ہی قیمت چکا رہا ہے۔ ٹیکس چوری کے بارے میں اپنی راِئے کا اظہار کرتے ہوئے انہوں نے وضاحت کی کہ کس طرح ہر سال وصولی میں اضافہ ہو رہا ہے، جس کے نتیجے میں ٹیکس سے جی ڈی پی کا تناسب کم ہو رہا ہے۔ انہوں نے کہا کہ ٹیکس ادا کرنے کی صلاحیت ہر سال کم ہو رہی ہے جس کے نتیجے میں ٹیکس کی شرح میں مسلسل اضافہ، ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب میں کمی اور معاشی سرگرمیوں میں کمی واقع ہو رہی ہے۔

انہوں نے اس اہم مسئلے پر متعلقہ سیاستدانوں اور پالیسی سازوں کی لاعلمی کو بھی اجاگر کیا۔ ڈار نے کہا کہ یوکرین کے تنازع کی وجہ سے پاکستان کو کئی چیلنجز کا سامنا ہے اور ان چیلنجز سے نمٹنے کے لیے ملک کو اپنی معیشت میں بروقت سرمایہ کاری کرنی چاہیے تاکہ پیداواری صلاحیت بڑھ سکے۔ عباس رضا کا خیال تھا کہ بجٹ ایک طرف تجارتی خسارے اور دوسری طرف غیر منظم غیر ملکی اور ملکی قرضوں سے دوچار معیشت کی انتہائی تاریک حالت کو پیش کرتا ہے۔ مختلف مسائل پر بجٹ کی خاموشی کا تذکرہ کرتے ہوئے انہوں نے قرضوں کی واپسی، گھریلو محصولات کو متحرک کرنے، صنعتی بحالی، پی او ایل کی قیمتوں پر قابو پانے، اور مہنگائی پر قابو پانے کے لیے موثر پالیسیاں اور اقدامات تجویز کرنے میں ناکامی کو اجاگر کیا۔

مرحوم وزیر خزانہ ڈاکٹر محبوب الحق کے کالے دھن کے حوالے سے کیے گئے مشاہدے کا حوالہ دیتے ہوئے رضا نے وضاحت کی کہ کس طرح بدعنوانی اور ٹیکس چوری مزید معاشی چیلنجوں کا باعث بنتی ہے جن میں غیر منظم مالیاتی قرض، روپے کی قدر میں کمی، تجارتی اور کرنٹ اکاؤنٹ خسارہ، اور آئی ایم ایف اور ورلڈ بینک کی شرائط کی تعمیل شامل ہیں۔ حکومت کی طرف سے اپنائے گئے استحکام کے اقدامات کے بارے میں اپنے مشاہدات کا ذکر کرتے ہوئے انہوں نے رائے دی کہ یہ نہ تو موثر ہیں اور نہ ہی پائیدار کیونکہ وہ حقیقی استحکام کے اقدامات کا مقصد پورا نہیں کرتے۔ انہوں نے انہیں جلد بازی کے استحکام کے اقدامات قرار دیا جن کے مضمرات میں بے روزگاری میں اضافہ، کمزور صنعتیں، مصنوعی افراط زر، سماجی عدم توازن، جرائم، سیاسی عدم استحکام اور معاشی تباہی کا خطرہ شامل ہیں۔ ڈاکٹر وقار مسعود کا موقف تھا کہ بجٹ عوام کی شکایات کو دور کرنے اور عوام کا اعتماد حاصل کرنے میں ناکام رہا۔

انہوں نے تجارتی خسارے، محصولات کی پیداوار، ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب کے مسائل اور حکومت کے اخراجات پر بھی اپنے تحفظات کا اظہار کیا۔ بجٹ کے اعداد و شمار کی خرابی کا جائزہ لیتے ہوئے، انہوں نے نشاندہی کی کہ معیشت کو مضبوط بنانے کے لیے کسی بھی پیداواری سرمایہ کاری کے لیے کوئی آپشن نہیں بچا ہے۔ ڈاکٹر سلمان احمد پبلک سیکٹر کے ترقیاتی پروگراموں اور سماجی تحفظ کے شعبوں کے لیے بجٹ کے کم تناسب پر زیادہ فکر مند تھے۔ انہوں نے مشاہدہ کیا کہ اس سال صحت، سائنس اور تعلیم جیسے پبلک سیکٹر کے ترقیاتی شعبے کے بجٹ میں کمی کی گئی ہے۔ بجٹ کے اعداد و شمار کا بریک ڈاؤن پیش کرتے ہوئے، انہوں نے حاضرین کو آگاہ کیا کہ تقسیم میں کتنی خامیاں ہیں اور اہداف کا حصول کتنا مشکل ہوگا۔ صنعتی نجکاری اور سماجی اور عوامی شعبوں میں سرمایہ کاری کے نظر انداز کیے گئے شعبوں کو اجاگر کرنے کے علاوہ، انہوں نے ٹیکس چوری، سبسڈی میں کمی، مہنگائی اور غریبوں پر بوجھ کے حوالے سے بجٹ کی خامیوں کی نشاندہی کی۔

حامد حسن نے توانائی، پانی اور خوراک کے تحفظ پر اپنے تحفظات کا اظہار کیا۔ انہوں نے کہا کہ موجودہ انتہائی نازک صورتحال کے باوجود ماحولیاتی موافقت کے لیے بجٹ میں کوئی واضح سمت دکھائی نہیں دیتی۔ اگرچہ پاکستان ایک پانی اور توانائی کے بحران کا شکار ملک ہے، لیکن ان شعبوں کے لیے پیش کردہ پالیسیان بس برائے نام ہیں۔انہوں نے مزید کہا کہ نظام کی نا اہلی اور توانائی، پانی اور فوڈ سیکیورٹی کے انتظامات میں کمی کی وجہ سے ملک الٹی سمت میں جا رہا ہے۔

آخر میں، انہوں نے وسائل کے تحفظ اور فیصلہ سازی اور پالیسی میں خامیوں اور خامیوں کو دور کرنے کی فوری ضرورت پر زور دیا۔ ڈاکٹر عبدالصبور نے اپنے اختتامی کلمات میں پائیدار ترقی کے اہداف اور دیگر بین الاقوامی وعدوں کے ان دیکھے ہوئے پہلوؤں پر روشنی ڈالی جن کا پاکستان پابند ہے، زراعت کا شعبہ، جس میں وسیع تحقیقی اور سائنسی خلاء، موجود ہے اور کرپٹو کرنسیوں کی نشاندہی کی گئی ہے، جو کہ آمدنی پیدا کرنے کا ذریعہ ثابت ہو سکتا تھا۔ انہوں نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ اس بجٹ میں ان اہم پہلوؤں کو پورا کرنے کی کوئی سمت دکھائی نہیں دیتی۔ خالد رحمٰن نے نشست کے اختتام پر کہا کہ موجودہ حالات، جو کہ برسوں کی مسلسل خراب گورننس کا نتیجہ ہیں،

انہوں نے موجودہ حکومت کے لیے بجٹ کی منصوبہ بندی کے لیے جگہ اور وقت کی رکاوٹیں پیدا کر دی ہیں۔ انہوں نے مزید کہا کہ بجٹ پر ایک مشق اور سیاسی معیشت کے موضوع کے طور پر توجہ مرکوز کرنے سے موجودہ منظر نامے میں بہتر تفہیم اور نتیجہ خیز نتائج برآمد ہوں گے، کیونکہ فل الحال یہ منظر نامہ گورننس کے گہرے مسائل اور وسائل کے غیر موثر انتظام کا شکار ہے۔